填入划横线部分最恰当的一项是对比十八大和十九大报告关于行政体制改革的内容表述，政府职能转变始终是“_____”，其中简政放权，服务型政府建设和提高政府公信力、执行力等任务在两次党代会报告中均有体现。
A.绊脚石
B.保护伞
C.牛鼻子
D.传家宝
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