下列关于教育政策的说法不正确的是（ ）。
A.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》是改革开放以后，党制定的教育政策
B.根据政策的内容与层次不同，可分为总政策、基本政策和具体政策
C.教育政策与教育法规都决定于上层建筑，具有共同的目的
D.教育政策与教育法规的制定主体相同
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