某规划部门批准了甲的建房申请，但甲的房子被水利部门以违章建筑为由强行拆除，甲对水利部门的拆除决定不服向法院起诉。这时规划部门应是（ ）。
A. 共同被告
B. 第三人
C. 原告
D. 不能作为诉讼参与人
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